Sociální situace v Rusku a úkoly státu




Od počátku reforem v Rusku prošel systém sociální ochrany obyvatelstva významnými změnami: byly zavedeny nové přínosy a výhody, a to jak na federální, tak na regionální a místní úrovni. Nicméně, základní principy byly zděděny od sovětského modelu. Dnes, stejně jako dříve, základem systému sociální podpory jsou pojistné platby, dávky pro osoby se zdravotním postižením a podpora občanů, kteří mají zvláštní služby státu, a pomoc nejméně rozvinutým segmentům obyvatelstva, jako dříve, není prioritním směrem sociální politiky.

Obecně lze všechny sociální transfery rozdělit na hotovostní platby a naturální sociální transfery. Celková výše peněžních sociálních plateb v roce 2002 byla 1041, 8 miliard rublů, což činilo 9,6% HDP. Peněžní sociální transfery jsou důležitým zdrojem příjmů pro ruské občany a tvoří 13-15% peněžních příjmů, zatímco 70-80% celkové částky připadá na výplatu důchodů. Náklady na sociální dávky nepřesahují 1% HDP a rovnají se 1-2% celkových příjmů. Pokud však do roku 1997 došlo k nárůstu podílu na celkových peněžních příjmech, pak po roce 1998 došlo k opačnému trendu.

Podle statistik, každý sedmý občan země v roce 2006 žil pod hranicí chudoby, podle časopisu Forbes, 53 ruský dolar miliardářů vlastní kapitál 32 krát vyšší než částka přidělená v roce 2007 pro všechny národní projekty a rozdíl mezi bohatými a chudých dosáhl 15 krát. Pokud však vezmeme neformální příjmy nejbohatších 10% a nejchudších 10%, tento rozdíl dosáhne 30krát.

Nadměrná diferenciace příjmů a její extrémní formy (chudoba, bída) vedou k nevyhnutelnému zvýšení sociálních nákladů (diskvalifikace, profesní degradace) a nárůstu sociálních nemocí - alkoholismu (asi 7 milionů lidí v Rusku), drogové závislosti (až 5 milionů), kriminality (2 miliony), bezdomovci (3 miliony). To zase vede ke zničení lidského kapitálu, což je jeden z hlavních faktorů moderního ekonomického růstu.

Diferenciace vysokých příjmů je jedním z faktorů společenského napětí ve společnosti, které zvyšuje investiční a podnikatelská rizika a brání udržitelnému rozvoji ekonomiky, jakož i ostré rozdělení společnosti na bohaté a chudé, hrubé porušování norem a zásad sociální spravedlnosti a přímou hrozbu pro stabilitu a bezpečnost země.

Podle statistik je však v Rusku stále méně lidí, kteří dostávají pod životní minimum. V každé zemi je však pojem „životní mzda“ vypočítán vlastním způsobem. V USA je to trojnásobný minimální plat. Pokud porovnáme, pak je jejich nerovnost stále větší než naše, ale jejich chudí si mohou dovolit mnohem víc.


border=0


Prioritou a obratem v sociální politice Ruské federace mohou být „prioritní národní projekty“. Jedná se o výrazný nárůst obecných sociálních výdajů státu, ale zajišťují selektivitu směru plateb - "to bude dávat, ale ne." Mnozí vědci proto navrhují zdvojnásobení podílu sociálních výdajů a zvýšení důchodů a dávek ve stejném rozsahu s ohledem na rostoucí životní náklady. To zvýší poptávku po spotřebním zboží a dá podnět k oživení domácí produkce v zemědělství, potravinářství a lehkém průmyslu.

Vytvoření tržního hospodářství v Rusku není možné bez účinné sociální politiky. Sociální politika v přechodném období na trh by měla být založena na třech hlavních zásadách: prioritě problémů sociální ochrany obyvatelstva; zvýšení úlohy osobního příjmu z práce při plnění sociálních a kulturních a každodenních potřeb obyvatelstva a na tomto základě odstranění závislosti; organizace nového mechanismu sociálního financování, tj. přechodu od státního paternalismu k sociálnímu partnerství.

Sociální ochrana obyvatelstva v podmínkách přechodu na trh vyžaduje rozlišení mezi sociální podporou podle úrovně příjmů, stupněm pracovní schopnosti a v některých případech principem zaměstnanosti v sociální produkci.

Financování sociálních programů se uskutečňuje nejen na úkor státních fondů, ale i na úkor místních rozpočtů, fondů podniků, organizací, obyvatelstva. Charitativní nadace pro sociální pomoc mohou hrát roli v sociální ochraně obyvatelstva.



V moderních podmínkách získaly zvláštní pozornost problémy nezaměstnanosti a inflace. Sociální zabezpečení z nezaměstnanosti je realizováno prostřednictvím personálního vzdělávání, organizace fondu na pomoc nezaměstnaným při stanovení výše dávky. Ochrana proti vzrůstající inflaci, která významně snižuje životní úroveň obyvatelstva, je indexace příjmů, tzn. zvýšení jejich nominální hodnoty, aby se zabránilo poklesu jejich skutečné úrovně.

Současná sociální politika se vyznačuje spontánností a často nesystematickou. Její podstata se snižuje na pokusy neutralizovat již vzniklé sociální napětí. Vládní rozhodnutí chránit obyvatelstvo zaostávají za neduhy trhu. Životní úroveň obyvatelstva je přitom nejdůležitějším ukazatelem správnosti ekonomického kurzu. Pokles blahobytu obyvatelstva je nepřijatelný nejen z humanitárních důvodů, ale také z ekonomických důvodů, protože podkopává pobídky k účinné činnosti. Proto jsou sociální záruky státu nejdůležitějšími faktory pro úspěšný přechod Ruska na tržní vztahy.

Je nepravděpodobné, že hlavní hrozbou pro sociální stabilitu v Rusku je rozpad společnosti na jednotlivé skupiny, které pozitivně a negativně souvisejí s reformami a mají zásadně protichůdné sociální a ekonomické zájmy. Hlavní chybou „oligarchického“ reformačního období bylo, že stát namísto vyhlazení stávajících rozporů zavedením přiměřené daňové politiky a účinným přerozdělováním ve prospěch chudé části super-zisků, které obdrželi bohatí, ve skutečnosti hodil chudé (kteří se nemohli přizpůsobit novým podmínkám) svému osudu. sponzoroval extrémně málo bohatých.

Výše uvedené úvahy umožňují načrtnout výchozí body pro rozvoj nového modelu sociální politiky v Rusku. Stručně řečeno, mohou být prezentovány následovně.

Prvním krokem by měl být vývoj koncepce řízení sociálního rozvoje v Rusku.

Záměrem koncepce sociálního rozvoje v Rusku je načrtnout obrysy sociální struktury Ruska jako sociálního státu a zdůvodnit nezbytná opatření, která mají být provedena v blízké budoucnosti a ve vzdálené budoucnosti. Všechny sociální aktivity stávajících programů by měly být kontrolovány z hlediska jejich souladu s modelem sociálního státu.

Dále je nutné zachovat vše, co bylo v zemi nahromaděno v 90. letech, a především:

- obecně demokratické postupy řízení ruské společnosti;

- nový typ ekonomicky aktivního občana, který se opírá o svou vlastní sílu a snaží se stát považovat za obhájce svých hospodářských a sociálních práv;

- nový nestátní sektor domácí ekonomiky, zaměřený na efektivní poptávku spotřebitelů.

Konečně je třeba uznat, že ruský stát neztratí důvěryhodnost pouze tehdy, pokud může vytvořit podmínky pro to, aby jeho občané měli slušný život a zároveň zajistili ochranu svých osobních práv a svobod.

Dalším krokem by měla být zásadní změna stávajícího systému financování sociální politiky. V této oblasti převažuje dnes zbytkový princip. Mezitím je možné nalézt zdroje dalšího financování pro řešení sociálních problémů, pokud se ukáže jistá politická vůle a zavede se super-daně na super bohatství. Jde o skutečné, nikoli symbolické zdanění nově nabytých nebo spojených nemovitostí a drahého movitého majetku, jakož i osobní příjmy občanů, které jsou nyní před zdaněním skryty.

V zákoně je také nezbytné definovat samotný pojem „sociálního státu“. Zvláštní zákon by měl být za prvé, stanovit nižší limity pro úroveň sociální ochrany občanů, za druhé institucionální struktury a finanční zdroje, aby se zajistilo, že současná situace v zemi splňuje kritéria sociálního státu, zatřetí odpovědnost rozhodujících osob ( právní i fyzické) za nedodržování ustanovení tohoto zákona.

V Rusku je nutné vytvořit systém nezávislé sociální odbornosti a jeho institucionální podporu, jejíž role v současnosti, úspěšně z obsahu a neúspěšně z organizačního hlediska, provádí masmédia. Tyto odborné znalosti zabrání přijetí sociálně neodůvodněných hospodářských rozhodnutí.

Mezi konkrétní problémy zlepšování sociální politiky patří:

1. stabilizace finanční situace státních mimorozpočtových sociálních fondů;

2. splácení nedoplatků mzdy zaměstnancům;

3. rozšíření zdrojů financování sociálních služeb;

4. zavedení adresního systému sociální podpory obyvatelstva;

5. zavedení jednotného postupu pro úpravu sazeb a sazeb daně z příjmů.

Sociální péče státu o občany vyžaduje velké finanční investice. Neviditelný návrat těchto investic na první pohled zvýší blahobyt nejen obyvatelstva, ale i samotného státu. Mimochodem stát provádí sociální programy, člověk může posoudit životní úroveň nejchudších segmentů společnosti a kolik této skupiny zaujímá v celkovém počtu obyvatel země.

Efektivní sociální politika státu je proto jednou z priorit přechodu na tržní vztahy.





; Datum přidání: 2014-01-31 ; ; Zobrazení: 2699 ; Porušuje publikovaný materiál autorská práva? | | Ochrana osobních údajů PRACOVNÍ PRÁCE


Nenašli jste to, co jste hledali? Použijte vyhledávání:

Nejlepší výroky: Při laboratorní práci student předstírá, že ví všechno; učitel předstírá, že mu věří. 8359 - | 6652 - nebo si přečtěte všechny ...

Viz také:

border=0
2019 @ edudoc.site

Generování stránky nad 0,002 sek.