Legislativa Ruské federace v oblasti vzdělávání




Právní předpisy Ruské federace v oblasti vzdělávání jsou tvořeny regulačními právními úkony různého právního účinku. Zahrnuje Ústavu Ruské federace, federální zákony, další právní předpisy Ruské federace, jakož i zákony a další právní předpisy subjektů Ruské federace v oblasti vzdělávání.

Cíle legislativy Ruské federace v oblasti vzdělávání jsou:

1) vymezení kompetencí v oblasti vzdělávání mezi federálními výkonnými orgány, výkonnými orgány subjektů Ruské federace a místních samospráv;

2) zajištění a ochrana ústavního práva občanů Ruské federace na vzdělávání;

3) vytvoření právních záruk pro volné fungování a rozvoj vzdělávacího systému Ruské federace;

4) vymezení práv, povinností, pravomocí a odpovědnosti fyzických a právnických osob v oblasti vzdělávání, jakož i právní úprava jejich vztahů v této oblasti.

Ústava Ruské federace obsahuje řadu důležitých ustanovení pro vývoj právních předpisů o vzdělávání. Ústava Ruské federace v čl. 43 zaručuje všem právo na vzdělání, všeobecnou dostupnost a bezplatné předškolní, základní všeobecné a střední odborné vzdělávání ve státních nebo obecních vzdělávacích institucích a podnicích.

Rovněž se předpokládá, že každý má právo bezplatně získat vyšší odborné vzdělání na konkurenčním základě. Základní všeobecné vzdělání je povinné. Rodiče nebo osoby, které je nahrazují, musí zajistit, aby děti dosáhly této vzdělávací kvalifikace. Ruská federace stanoví federální státní vzdělávací standardy, podporuje různé formy vzdělávání a sebevzdělávání.

Je zřejmé, že povaha práva na vzdělání předurčuje jeho spojení s mnoha základními ústavními právy a svobodami. Některé z nich jsou implementovány v procesu přijímání vzdělání, a proto přímo souvisejí se systémem práv a svobod uplatňovaných v oblasti vzdělávání.

Patří mezi ně zejména právo na svobodu myšlení a projevu (část 1 článku 29); právo volně hledat, přijímat, přenášet, produkovat a šířit informace jakýmkoli způsobem (část 4 článku 29); právo na přístup ke kulturním statkům (část 2 článku 44); právo volně volit typ činnosti a povolání (část 1 článku 37); právo svobodně volit náboženské a jiné přesvědčení a jednat v souladu s nimi (článek 28), jakož i právo na sdružování (část 1 článku 30).

Kromě toho je právo na vzdělání úzce spojeno s právem na práci (část 3 článku 37), neboť vzdělání otevírá široké možnosti profesní činnosti. Prostřednictvím vzdělání může člověk skutečně využívat svobodu "literárních, uměleckých, vědeckých, technických a jiných typů tvořivosti, učení" (část 1 článku 44).


border=0


Stejně tak bude svoboda médií (článek 29 článku 29) a právo "na přístup ke kulturním hodnotám" (část 2 článku 44) plně realizovány pouze vzdělanými lidmi. Přítomnost vhodného vzdělávání přispívá k realizaci práva na "podnikatelské a jiné hospodářské činnosti, které nejsou zakázány zákonem" (část 1 článku 34). Plnohodnotné vzdělávání významně rozšiřuje schopnost občanů vykonávat své právo na účast ve správě státních záležitostí (část 1 článku 32).

Nebylo by nadsázkou říci, že právo na vzdělání v rámci uvažovaného pojetí je jedním ze spojujících prvků systému základních práv a svobod, které tvoří základ ústavního systému Ruska. Pro uplatnění určitých práv a svobod je základem a předpokladem realizace práva na vzdělání.

Současně, bez řady práv a svobod, není možné plně využívat práva na vzdělání samotné. Mluvení na jedné straně jako svoboda a sociální právo na straně druhé - jako jeden ze spojujících prvků systému základních lidských práv a svobod, právo na vzdělání je základem, základním prvkem, na kterém je budován systém práv a svobod ve vzdělávání .

Další úrovní normativních aktů v systému vzdělávací legislativy jsou federální zákony. Centrální místo v systému federálních zákonů v této oblasti je obsazeno federálním zákonem Ruské federace ze dne 29. prosince 2012 č. 273-ФЗ "Vzdělávání v Ruské federaci". Je základem vzdělávací legislativy Ruské federace.



Další federální zákony upravující určité otázky vzdělávacího systému jako celku nebo jeho jednotlivých prvků, včetně kodexů, které jsou hlavními zdroji průmyslových odvětví, jejichž normy se podílejí na právní úpravě vztahů v oblasti vzdělávání (občanské, pracovní, rodinné a jiné kódy). Vztahy v oblasti vzdělávání jsou upraveny jinými legislativními akty.

Zejména záruky práva dítěte na vzdělání jsou upraveny federálním zákonem č. 124-FZ ze dne 24. července 1998 "o základních zárukách práv dítěte v Ruské federaci". Řada pravidel týkajících se vzdělávacího procesu je zakotvena ve federálním zákoně "o dodatečných zárukách sociální ochrany sirotků a dětí, které zbývají bez rodičovské péče" . Některé rysy důchodů pro učitele jsou upraveny federálním zákonem "o důchodech práce".

Účastníci vzdělávacího procesu. Práva a povinnosti účastníků vzdělávacího procesu .

Zákon "o vzdělávání v Ruské federaci" určuje, že " vzdělání je jednoúčelový proces vzdělávání a odborné přípravy, což je společensky významný přínos a je prováděno v zájmu osoby, rodiny, společnosti a státu, stejně jako soubor získaných znalostí, dovedností, hodnot, zkušeností činnosti a kompetence určitého množství a složitosti za účelem intelektuálního, duchovního a morálního, tvůrčího, fyzického a (nebo) profesionálního rozvoje osoby, ke splnění jeho vzdělávacích potřeb a zájmy „(str. 1, v. 2).

Současně je " vzděláním " "aktivita zaměřená na rozvoj jedince, vytváření podmínek pro sebeurčení a socializaci studenta na základě sociokulturních, duchovních a morálních hodnot a pravidel a norem chování přijatých ve společnosti v zájmu jednotlivce, rodiny, společnosti a státu" 2 předměty 2.), " školení " - "účelný proces organizace činností studentů při zvládnutí znalostí, dovedností, dovedností a kompetencí, získávání zkušeností z aktivit, rozvíjení schopností, získávání zkušeností s aplikací znalostí v každodenním životě a ve vytváření motivace studentů k získání vzdělání po celý život "(§ 3, článek 2)

Vzdělávací proces je komplexním společenským fenoménem s velkým počtem účastníků. Zákon "o vzdělávání v Ruské federaci" definuje následující účastníky vzdělávacích právních vztahů: studenti, rodiče (zákonní zástupci) neplnoletých studentů, pedagogičtí pracovníci a jejich zástupci, organizace vykonávající vzdělávací činnost (odstavec 31 článku 2).

Student je individuální ovládající vzdělávací program (článek 15, článek 2). Právní předpisy kladou důraz na studenty se zdravotním postižením - "jednotlivec, který má nedostatky ve fyzickém a / nebo psychologickém vývoji, potvrzený psychologickou, lékařskou a pedagogickou komisí a brání vzdělání bez vytváření zvláštních podmínek" (část 16, článek 2).

Pedagogický pracovník - osoba, která je v pracovněprávních, služebních vztazích s organizací zabývající se vzdělávacími činnostmi a plní povinnosti výcviku a vzdělávání studentů a / nebo organizování vzdělávacích aktivit (článek 21, článek 2)

Organizace zabývající se vzdělávacími aktivitami - vzdělávacími organizacemi a organizacemi poskytujícími školení. Pro účely tohoto federálního zákona se jednotlivci, kteří se podílejí na vzdělávacích činnostech, shodují s organizacemi vykonávajícími vzdělávací činnost, pokud tento zákon nestanoví jinak (článek 20, článek 2). Právní předpisy odlišují vzdělávací organizace a vzdělávací organizace.

Mezi nimi existuje významný rozdíl, protože pro organizaci zajišťující odbornou přípravu jsou vzdělávací aktivity pouze doplňkovou činností:

- vzdělávací organizace - nezisková organizace provádějící vzdělávací činnost na základě licence jako hlavní typ činnosti v souladu s cíli, jejichž dosažení byla tato organizace vytvořena (článek 18, článek 2)

- vzdělávací organizace, právnická osoba provádějící vzdělávací činnost spolu s hlavní činností jako doplňková činnost (článek 19, článek 2);

Jaká jsou práva a povinnosti účastníků vzdělávacího procesu. Ve skutečnosti jsou práva a povinnosti účastníků vzdělávacího procesu zakotvena v řadě článků federálního zákona "o vzdělávání v ruské federaci", ale předtím, než se seznámíme s tímto nejdůležitějším právním aktem, je třeba připomenout společná práva dětí.

Takže od okamžiku narození má dítě právo:

- ve jménu, přiezvisku a příjmení (části 1, 2, článek 19 občanského zákoníku Ruské federace, článek 58 rodinného zákoníku Ruské federace);

- pro občanství (články 4, 9 federálního zákona "O občanství Ruské federace" ze dne 31.05.2002 č. 62-FZ);

- má právní způsobilost podle občanského práva (část 2 článku 17 občanského zákoníku Ruské federace);

- žijí a vyrůstají v rodině, znají své rodiče, dostávají od nich ochranu svých práv a oprávněných zájmů (část 2 článku 54 rodinného zákoníku Ruské federace);

- na všestranný vývoj a respektování lidské důstojnosti atd.

Od 6 let má dítě právo :

- provádět malé transakce v domácnosti;

- uskutečňovat transakce při vyřazování peněžních prostředků poskytovaných rodiči nebo jinými osobami se souhlasem rodičů pro určitý účel nebo pro volné uložení (článek 28 občanského zákoníku Ruské federace)

Od osmiletého věku má již právo účastnit se dětských veřejných sdružení (pododdíl 5 části 2 článku 19 federálního zákona o veřejných společnostech ze dne 19.05.1995 č. 85-FZ).

S desetiletým dítětem v Ruské federaci:

- souhlasí se změnou jména a příjmení (část 4 článku 59 Rodinného zákoníku Ruské federace);

- souhlasí s jeho přijetím nebo přechodem na pěstounskou rodinu (část 1 článku 132 rodinného zákoníku Ruské federace);

- vyjadřuje svůj názor na to, který z rodičů, kteří se manželství rozvedli u soudu, by chtěl žít po rozvodu (část 4 článku 59 Rodinného zákoníku Ruské federace);

- má právo být vyslechnut v průběhu jakéhokoli soudního nebo správního řízení (článek 57 rodinného zákoníku Ruské federace).

Od věku 14 let dochází k významnému rozšíření práv dítěte, ale objevují se i povinnosti. Už může:

- získat pas občana Ruské federace;

- samostatně se obrátit na soud za účelem ochrany svých práv;

- souhlasit se změnou jeho občanství spolu s rodiči (část 2 článku 9 federálního zákona "O občanství Ruské federace" ze dne 31.5.2002 č. 62-FZ);

- zvolit místo pobytu (se souhlasem rodičů nebo zákonných zástupců) (článek 26 občanského zákoníku Ruské federace);

- samostatně řídit svůj příjem, stipendium, jiné příjmy (část 2 článku 26 občanského zákoníku Ruské federace);

- poskytovat příspěvky úvěrovým institucím a jejich likvidaci (část 2 článku 26 občanského zákoníku Ruské federace);

- pracovat se souhlasem jednoho z rodičů;

- požadovat zrušení adopce v případech stanovených zákonem;

- samostatně vykonávat práva autora díla vědy, literatury nebo umění, vynález nebo jiný výsledek jeho intelektuální činnosti;

- být vystaven trestní odpovědnosti za určité trestné činy (vražda, krádež, krádež, vydírání atd.);

- být předmětem majetkové odpovědnosti za uzavřené transakce, jakož i za škody na majetku;

- zapojit se do sdružení mládeže;

- ovládat kolo při jízdě po silnicích, naučit se řídit motocykl.

S 15 lety přidalo právo:

- pracovat se souhlasem odborové organizace, nejvýše 24 hodin týdně za zvýhodněných podmínek stanovených pracovněprávními předpisy

Od 16 let se přidávají tato práva a povinnosti:

- uzavřít manželství, pokud existují oprávněné důvody se souhlasem místní správy;

- pracovat nejvýše 36 hodin týdně za preferenčních podmínek stanovených pracovněprávními předpisy; být členem družstva;

- řídit moped při jízdě po silnicích, naučit se řídit auto na silnicích v přítomnosti instruktora;

- může být v souladu s právním postupem prohlášena za plně schopnou (emancipaci), pokud pracuje na základě pracovní smlouvy nebo se zabývá podnikatelskou činností;

- podléhá správní odpovědnosti za trestné činy zvláštním způsobem (prostřednictvím Komise pro nezletilé záležitosti); pro některé trestné činy nese obecně odpovědnost za správní řízení;

- nese trestní odpovědnost za jakékoli zločiny.

Ve věku 18 let se občan Ruské federace stává dospělým, plně schopným, to znamená, že může mít a získávat všechna práva a povinnosti svými činy a také nese plnou zodpovědnost za své činy.

Takže článek 5 federálního zákona "o vzdělávání v ruské federaci" stanoví základní normy týkající se práva na vzdělání. Právě tento název v článku uvádí: "Právo na vzdělání. Státní záruky realizace práva na vzdělání v Ruské federaci ". Seznamte se s textem článku.

1. V Ruské federaci je zaručeno právo každé osoby na vzdělání.

2. Právo na vzdělání v Ruské federaci je zaručeno bez ohledu na pohlaví, rasu, národnost, jazyk, původ, majetek, sociální a úřední status, bydliště, postoj k náboženství, víru, členství ve veřejných sdruženích, jakož i jiné okolnosti.

3. V Ruské federaci je všeobecná dostupnost a bezplatná služba zaručena v souladu s federálními vzdělávacími standardy předškolního, primárního všeobecného, ​​základního všeobecného a středního všeobecného vzdělání, středního odborného vzdělávání a rovněž na základě soutěže bezplatného vysokoškolského vzdělávání, pokud občan obdrží tuto úroveň poprvé.

4. V Ruské federaci je realizace práva každého člověka na vzdělání zajištěna vytvořením federálních státních orgánů, státních orgánů subjektů Ruské federace a místních orgánů během života. "

Řada následných článků zákona stanoví základní práva účastníků vzdělávacího procesu.

Základní práva studentů lze rozdělit do následujících skupin :

1) ústavně zakotvené (čl. 28, 29, 30, 44 Ústavy Ruské federace) občanské svobody a práva (právo na respektování lidské důstojnosti, ochranu před všemi formami tělesného a duševního násilí, osobní zneužívání)

2) práva a svobody, které charakterizují studenty jako samostatný předmět vzdělávacích vztahů vyplývajících z charakteristik vzdělávacího procesu (právo na zvládnutí vedle školních předmětů, kursů, oborů (modulů) ve výuce, překlad pro vzdělání v jiné profesi, specializace a (nebo směr vzdělávání v jiné formě vzdělávání, přechod od placeného vzdělání k bezplatnému vzdělávání, přesun do jiné vzdělávací organizace (po absolvování základního všeobecného vzdělání); nastavení vzdělání ve vzdělávací organizaci, školení podle individuálních učebních osnov včetně zrychleného studia v rámci zvládnutého vzdělávacího programu, výběr organizace provádějící vzdělávací činnost a formy získání vzdělání a formy vzdělávání po absolvování základního všeobecného vzdělání apod. );

3) stanovení práva na ochranu zdraví (článek 41 Ústavy Ruské federace) při získávání vzdělání (poskytování podmínek pro vzdělávání s ohledem na charakteristiky jejich psychofyzického vývoje a zdravotního stavu, ochrana života a zdraví během vzdělávacího procesu apod.);

4) upřesnění dalších ústavních práv a povinností (právo na odklad za vojenskou službu udělené v souladu s federálním zákonem o vojenské službě a vojenské službě, právo na dovolenou je plánováno na přestávky při získávání vzdělání pro rekreační a jiné společenské účely; право на академический отпуск, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);